Email

informiranje@ceip.hr

Mobitel

(0800) 414 414

Adresa

Sjenjak 133, Osijek

Nove naknade na internetske narudžbe iz trećih zemalja: Još jedan trošak za potrošače ili korak prema sigurnijoj kupnji?

by CEIP | stu 6, 2026 | Novosti

Od 1. studenoga 2026. internetske narudžbe koje u Europsku uniju stižu iz zemalja izvan EU-a, uključujući Kinu, podliježu novoj naknadi za rukovanje u iznosu od dva eura. Riječ je o dodatnom trošku koji se nadovezuje na fiksnu carinu od tri eura, uvedenu 1. srpnja ove godine za pošiljke vrijednosti do 150 eura. Iako se nove mjere predstavljaju kao dio nastojanja Europske unije da osigura ravnopravnije tržišne uvjete i bolju kontrolu uvozne robe, postavlja se pitanje što one konkretno znače za potrošače i hoće li u konačnici rezultirati većim troškovima za građane.

Što se mijenja i koliko će potrošači plaćati?

Nova naknada za rukovanje iznosi dva eura po stavci carinske deklaracije i primjenjuje se na robu koja se prodaje na daljinu i uvozi iz trećih zemalja, neovisno o vrijednosti pošiljke. To znači da se naknada ne odnosi samo na male pakete, nego i na internetske narudžbe čija vrijednost prelazi 150 eura.

Za pošiljke vrijednosti do 150 eura, uz novu naknadu od dva eura, i dalje se obračunava fiksna carina od tri eura po stavci deklaracije. Pritom treba naglasiti da se PDV ne ukida niti zamjenjuje novim davanjima. Ako je već plaćen prilikom kupnje putem posebnog IOSS postupka, neće se ponovno naplaćivati pri uvozu. U suprotnom, obračunava se prilikom carinjenja.

Primjerice, za naručeni proizvod vrijednosti deset eura, uz tri eura fiksne carine i dva eura naknade za rukovanje, ukupni trošak iznosi najmanje 15 eura, bez eventualnog dodatnog PDV-a ako nije unaprijed plaćen. Važno je pritom razlikovati broj paketa od broja stavki u carinskoj deklaraciji jer se davanja obračunavaju prema stavkama, a ne nužno kao jedinstveni iznos za cijeli paket.

Potrošači ne smiju biti jedini koji snose teret promjena

Uvođenje novih naknada zasigurno će utjecati na navike internetske kupnje, ali i na kućne budžete građana. U Centru za edukaciju i informiranje potrošača (CEIP) smatramo kako je nužno pronaći ravnotežu između potrebe za uređenjem tržišta, osiguravanja sigurnosti proizvoda i zaštite financijskih interesa potrošača.

Sigurnost proizvoda, njihova kvaliteta i sljedivost iznimno su važni. Potrošači imaju pravo na proizvode koji zadovoljavaju europske sigurnosne i tehničke standarde, neovisno o tome kupuju li ih u fizičkim trgovinama ili putem internetskih platformi. Međutim, postavlja se pitanje jesu li dodatna financijska opterećenja najbolji način za rješavanje problema nedovoljne kontrole robe koja ulazi na europsko tržište.

Ne smije se zanemariti činjenica da građani često posežu za internetskim platformama upravo zbog nižih cijena i ograničenih mogućnosti kupnje određenih proizvoda na domaćem tržištu. U situaciji kada troškovi života i dalje opterećuju kućne proračune, svako novo davanje dodatno utječe na kupovnu moć građana. Postoji i opravdana bojazan da će potrošači, unatoč dodatnim troškovima, istu ili vrlo sličnu robu nastaviti kupovati na europskom tržištu, ali po znatno višim cijenama.

Jednaki tržišni uvjeti moraju značiti i jednaku zaštitu potrošača

Europska unija uvođenje novih davanja obrazlaže potrebom uspostavljanja ravnopravnijih uvjeta tržišnog natjecanja između trgovaca iz EU-a i prodavatelja iz trećih zemalja. Velike količine jeftinih pošiljaka, nedostatna mogućnost nadzora i poteškoće u praćenju proizvoda predstavljaju stvarne izazove za tržišne i carinske institucije.

Ipak, CEIP smatra da se rasprava ne bi smjela svesti isključivo na pitanje carinskih davanja i zaštite domaćih trgovaca. Jednako važna mora biti zaštita samih potrošača. Ako je cilj osigurati da svi proizvodi na europskom tržištu zadovoljavaju jednake sigurnosne standarde, potrebno je sustavno jačati nadzor, kontrolu sukladnosti i odgovornost internetskih platformi i prodavatelja. Samo povećanje troškova naručivanja neće riješiti postojeće probleme.

Potrošači ne bi smjeli biti ti koji će snositi najveći teret uređenja tržišta, osobito ako pritom ne dobivaju jasnu garanciju veće sigurnosti proizvoda i učinkovitije zaštite svojih prava. Potrebno je osigurati da se pravila jednako primjenjuju na sve sudionike tržišta, a ne da se zaštita tržišnog natjecanja provodi nauštrb kupovne moći građana.

Na što potrošači trebaju obratiti pozornost?

Prije naručivanja proizvoda izvan Europske unije preporučujemo potrošačima da provjere konačnu cijenu proizvoda, uključujući sve poreze i moguće dodatne naknade. Važno je provjeriti i odakle se proizvod stvarno šalje jer činjenica da je platforma međunarodna ne znači nužno da svaka pošiljka dolazi iz treće zemlje. Ako se proizvod šalje iz skladišta unutar Europske unije, primjenjuju se drukčija pravila uvoza.

Posebnu pozornost treba posvetiti sigurnosti proizvoda, podacima o prodavatelju, mogućnostima povrata i ostvarivanja prava u slučaju neispravnog ili nesukladnog proizvoda. Niska cijena ne bi smjela biti razlog za zanemarivanje sigurnosti.

Uvođenje novih naknada još je jedan podsjetnik da potrošači prilikom internetske kupnje trebaju biti informirani i oprezni. No odgovornost za sigurno i uređeno tržište ne može biti samo na njima. Potrošači imaju pravo na sigurne proizvode, poštene cijene, transparentne uvjete kupnje i učinkovitu zaštitu svojih prava – bez obzira na to kupuju li u domaćoj trgovini ili putem međunarodne internetske platforme.